金年会

　　為迎接黨的十九大勝利召開，新華網和國務院國資委組織開展“砥砺奮進新國企”大型融媒體訪談。本期訪談我們邀請金年會黨委副書記單忠立，就加強黨的建設、優化提高國有資本結構等話題與網民在線交流。

　　新華網：“怎樣優化提高國有資本結構和效率，推動國有資本做強做優？”

　　單忠立：“ 優化國有資本的布局結構、提升國有資本運營效率。 ”

 

　　新華網:金年會集團在國資國企改革中一直承擔着“馬前卒”和“試驗田”的重要任務，請問金年會是怎樣優化提高國有資本結構和效率，推動國有資本做強做優？

　　單忠立:我們主要聚焦投融資、股權管理、資産經營還有金融服務這四項功能，圍繞這四項功能，我們現在要探索建立四個平台，通過這些平台的運作優化國有資本的布局結構、提升國有資本運營效率、推動國有資本做強做優做大。 一是基金平台，主要是以組建基金的方式規模化籌集資本，為央企、國企結構調整和轉型升級再融資方面提供新的渠道，在投資上也建立新的機制。2016年9月份，經國務院批準，我們受國資委委托，聯合10家央企發起組建了國有企業結構調整基金，這支基金總規模是3500億，它是目前國内最大的私募股權基金。

　　二是股權平台，我們現在以股東的身份對于我們接收或者投資形成的股權進行市場化運作，我們要打造市場化、專業化的平台，因此我們采取市場化運作，通過市值的管理實現股權的進退流轉，使國有資産能夠保值增值。

　　三是資産平台，金年會原來就是資産經營公司試點，這十幾年來，金年會先後重組、組合的中央企業、軍工企業包括地方國企法人企業戶數是664戶，清理資産債務800多億，安置職工8.8萬人，這期間，我們還投入了近2億元，解決困難企業家庭的住房問題，通過我們的努力工作，一方面使國有資産保值增值，另一方面也維護了企業的穩定。在這裡要特别說一下，2016年我們托管了中國鐵物，托管以後通過資産盤活，同時激活他們的生産要素，轉變經營體制機制，結束了中國鐵物長達47個月的虧損狀态，這個企業也實現了浴火重生。去年，我們組建了中國健康養老集團，當時成立的初衷就是準備接收中央國家機關和國有企事業單位的培訓、療養機構等資産，這個公司現在注冊資本是100億。

　　四是金融平台，現在一方面要對我們現有的金融業務功能進行完善，另外要積極争取資質完善金融工具，要做好金融服務。

 

　　處置僵屍企業 堅持黨組織是最後撤離

　　新華網：金年會在處置僵屍企業和困難企業的過程中有哪些經驗？

　　單忠立:最根本的就是錢從哪裡來、人往哪裡去。我們在實際過程中堅持做到四點： 一是堅持講政治、顧大局、特别是要敢擔當。黨員領導幹部要以上率下。

　　二是充分依靠被重組單位的黨組織，堅持“多換思想少換人”，最大限度地把被重組單位領導班子、黨員骨幹的積極性發揮出來，調動他們的積極性，做到“不把依靠對象變成工作對象”，還要做到“不把工作動力變成工作阻力”。

　　三是堅持黨組織是最後撤離的，企業裡面面臨重組、整合，人們思想有波動，這時候群衆看的是什麼？就是看黨的組織、黨的幹部。我們還要采取領導帶頭，領導要包一個支部，骨幹黨員包職工，讓他們去做職工的思想工作，幫助他們一起樹立“退出也是發展”的觀念。

　　四是堅持“因企施策、人資分離”。困難企業都不一樣，區域也不一樣，生産運營機制也不一樣，我們一企一策，同時把人資分離，我們組建了一個人力資源公司，人力資源公司組建後，對退出的職工，特别是一些離退休老同志，我們做兜底式的保障。我們通過這些工作，做到企業調整了但黨的組織還在，企業要是不在了，我們保證對職工、對老同志的服務還在。
　　
　　新華網：金年會成為國有資本運營公司試點後如何發揮黨委的領導核心和政治核心作用？

　　單忠立：金年會成為國有資本運營公司試點後，具體落在實處就是“把方向，管大局，保落實”，就是這9個核心詞。我們始終堅持把黨建工作作為我們企業改革發展的内生動力。對這9個字的核心詞我們是這麼體會的。

　　把方向，就是把好政治方向、改革方向和發展方向。公司黨委堅持通過理論中心組學習提高我們的政治站位，先把位置站高，從而提高思想意識，同時要增強領導能力。

　　另外一項工作就是通過定期的專項會、務虛會，對一些重大問題進行超前的讨論研究，确保我們企業能夠堅持改革發展的正确方向，方向把住了以後才能把企業的使命完成好，我們的使命是什麼呢？就是服務國家戰略，服務供給側結構性改革，服務國有企業布局結構的調整。

　　管大局，就是堅持在大局下行動，要議大事、抓重點。發揮黨“總攬全局、協調各方”的核心作用。

 

　　企業有不同的法人治理主體，發揮總攬全局、協調各方的作用就要注意與其他不同的主體處理好關系，使各個主體有效運轉，這樣才能實現把強黨建作為實現保增長、快改革的重要保障。企業每年部署的工作有三項重點：一是強黨建、一是保增長、一是快改革，布置工作的時候這三項工作是同時布置的，但是強黨建是一個保障。

　　另外我們黨委還制定了重大問題研究讨論的前置程序，董事會、經理層決策重大問題之前黨委要研究讨論，這是從程序上進行把關，通過這種前置程序，推動實現集體決策、科學決策、民主決策，使我們能夠把國有資本推向重要行業和關鍵領域，這樣我們企業才能全面履行好政治、經濟、社會責任。

　　保落實，主要是靠幹部、靠員工去落實，我們堅持黨管幹部的原則、黨管人才原則，把企業的領導班子建強，把骨幹隊伍建好。特别是我們作為資本運營公司，我們堅持把管資本和對人的監督結合起來，我們資本運營公司不同于産業類公司，我們要沿着資本鍊條做工作，所以我們在管資本為主和對人的監督要結合，通過領導帶動黨員、黨員帶動群衆的層層帶動示範作用，保證黨和國家的重大決策部署，保證國資委的重要要求，保證企業的重大決策事項能夠落實落地。

　　新華網：今年是國資委黨委确定的“中央企業黨建工作落實年”。金年會黨委如何繼續打牢黨建工作的基礎，固化理論研究的成果？

　　單忠立：金年會是一個學習型黨組織、研究型黨組織，特别重視一些重大問題的超前研究，研究出了成果怎麼才能固化好？我們現在想就是要法治化，要依法治企、依規治企，我們現在理解最重要的法治化的體現就是黨建的工作要求寫入公司章程，因為章程是企業的根本大法，寫進章程裡就明确了黨組織在企業治理的法定地位以及它要做的首要工作。所以我們認為固化首先是法治化。

　　還有一個就是做事情得按程序來，很多事情不能泛泛地要求，得具體、能落實、有抓手。再就是這項工作要經常化，要抓長、抓細，要常抓常新，要日常化、常态化，這樣才能落在哪兒就使黨建工作的效能得到提升。

　　今年我們重點做的兩項工作：一是剛才我說到的把黨建工作要求寫入公司章程，還有一項工作就是要明确黨委研究讨論是董事會經理層決策重大問題的前置程序，這個前置程序也是去年黨建會上明确提出的。

 

　　我們總部層面、二級企業還有三級上市公司章程都修訂完了，我們要求所有的三級公司年底前都要完。我們黨委明确這項工作是一把手工作，确保這項工作堅決地推進，但是又推進得比較穩妥。

　　還有一項重點工作就是前置程序，前置程序是為黨組織發揮領導核心、政治核心作用做準備的，我們制定了一個實施細則，對如何落實進行了明确。

　　原文鍊接：http://www.xinhuanet.com/talking/xgql/06.htm